在拜登政府任期即將結(jié)束之際,一項(xiàng)針對光伏產(chǎn)業(yè)的重大決策正處于籌備階段。據(jù)可靠消息來源,拜登政府的高層領(lǐng)導(dǎo)正審慎評估是否免除對墨西哥進(jìn)口太陽能設(shè)備征收的關(guān)稅,盡管截至目前,尚未達(dá)成最終決議。此潛在的政策調(diào)整或?qū)χ袊Y本控股的光伏企業(yè)產(chǎn)生積極的效應(yīng)。美國光伏關(guān)稅政策的任何變動,長期以來一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。美國光伏產(chǎn)業(yè)一直仰賴低成本的海外制造設(shè)備,政府在致力于培育國內(nèi)清潔能源制造業(yè)的同時,亦力求避免對本土光伏部署造成不利影響。
回溯至2018年,時任總統(tǒng)特朗普對進(jìn)口的晶體硅太陽能電池及組件實(shí)施了關(guān)稅征收措施,而拜登政府已將此關(guān)稅政策延長至2026年2月6日,并設(shè)定明年光伏電池及組件的關(guān)稅稅率為14%。盡管美國在兩年前對加拿大的光伏產(chǎn)品給予了關(guān)稅豁免,但墨西哥卻未能享受同等優(yōu)惠政策,此舉是出于對美國國內(nèi)太陽能制造商可能因墨西哥出口產(chǎn)品而受到重創(chuàng)的擔(dān)憂。
拜登政府目前正考慮的調(diào)整或?qū)⒏淖冞@一現(xiàn)狀,增加進(jìn)口至美國的太陽能產(chǎn)品數(shù)量,并可能為墨西哥光伏組件供應(yīng)商Maxeon帶來競爭優(yōu)勢。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,Maxeon在墨西哥的工廠年產(chǎn)能為2.5吉瓦,占該國總產(chǎn)能的93%,且其大部分股權(quán)由中國TCL中環(huán)新能源科技股份有限公司所持有。Maxeon正規(guī)劃專注于美國市場,若關(guān)稅豁免得以實(shí)施,或?qū)⑹蛊湓谀鞲缟a(chǎn)的面板在美國市場占據(jù)有利地位。然而,這并不能解決公司所面臨的其他困境,包括美國太陽能市場的疲軟態(tài)勢。
去年11月,Maxeon公布了一項(xiàng)重組計(jì)劃,旨在聚焦美國市場并剝離其他業(yè)務(wù)。公司計(jì)劃在新墨西哥州的阿爾伯克基建設(shè)一座模塊組裝廠,盡管產(chǎn)能規(guī)模已從2023年8月公布的3吉瓦縮減至當(dāng)前的2吉瓦,預(yù)計(jì)該工廠將于2026年初投產(chǎn),較原計(jì)劃延遲一年。盡管如此,政策的穩(wěn)定性仍存疑。美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普已揚(yáng)言上任后將對加拿大和墨西哥征收25%的關(guān)稅,以打擊非法移民和芬太尼走私活動。
在此背景下,一些依賴進(jìn)口光伏組件的美國制造商正積極游說政府,期望明年能增加光伏組件的免稅配額,從而減輕高關(guān)稅對依賴外國供應(yīng)的美國電池板制造商造成的負(fù)面影響。鑒于此,拜登政府關(guān)于關(guān)稅減免的決策將對美國光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。