礦產(chǎn)資源法是中華人民共和國(guó)的一部重要法律,它規(guī)定了國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理的方針、政策和措施。礦產(chǎn)資源法制定于1986年,1996年、2009年修改過(guò)部分條款。新修訂的礦產(chǎn)資源法在本次會(huì)議上獲得通過(guò),是對(duì)礦產(chǎn)資源法進(jìn)行的又一次重要修訂。
2023年12月25日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源法修訂草案進(jìn)行了初次審議。修訂草案對(duì)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法作了較為全面的修訂,主要包括加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理,健全礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度,并針對(duì)建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理,完善法律責(zé)任,落實(shí)平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面作出規(guī)定與調(diào)整。
2024年6月底,礦產(chǎn)資源法修訂草案二審稿提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。修訂草案二次審議稿主要增加了促進(jìn)礦業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展,完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制;完善礦業(yè)權(quán)相關(guān)規(guī)定,增加無(wú)需取得探礦權(quán)的情形等;規(guī)范勘查開(kāi)采活動(dòng),增加勘查方案、開(kāi)采方案調(diào)整程序;加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù),明確修復(fù)原則和要求,加強(qiáng)修復(fù)費(fèi)用監(jiān)督管理。
修訂草案三審稿對(duì)地質(zhì)調(diào)查、國(guó)際合作、礦業(yè)用地、尾礦庫(kù)治理等內(nèi)容進(jìn)行了修改完善,增加了對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的規(guī)定,明確地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的統(tǒng)籌和監(jiān)督,并要求礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括尾礦庫(kù)生態(tài)修復(fù)的專(zhuān)門(mén)措施。此外,還增加了積極促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)際合作,國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度,以及充分考慮礦業(yè)用地需求,并與有關(guān)法律做好銜接,進(jìn)一步完善礦業(yè)用地制度等方面的規(guī)定。
新修訂的《礦產(chǎn)資源法》的通過(guò),將有助于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)礦產(chǎn)資源的管理,促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。同時(shí),這也是對(duì)中國(guó)法治建設(shè)的重要體現(xiàn),有助于提升國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)法治建設(shè)的認(rèn)可度和影響力。