有色金屬具有良好的循環(huán)再生利用性能,有色金屬再生利用節(jié)能減排效果顯著,是有色金屬工業(yè)發(fā)展的重要趨勢。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,有色金屬工業(yè)快速發(fā)展、國民經濟的穩(wěn)步增長,導致了
礦產資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。當前我國國內有色金屬資源中,目前銅、鋁、鉛和鋅礦產原料的對外依賴度分別為60%、50%、40%和15%以上。
再生有色金屬產業(yè)被譽為城市礦山,在有效緩解有色金屬供需緊張、提高資源綜合利用效率,促進社會可持續(xù)發(fā)展上具有重要作用。同時,再生有色金屬產品產業(yè)關聯(lián)度廣、吸納就業(yè)能力強、資金技術密集,具有廣闊的產業(yè)發(fā)展前景。發(fā)展再生有色金屬產業(yè)成為我國有色金屬發(fā)展的必經之路。
有色金屬是國民經濟的重要基礎原材料產業(yè)。它具有良好的循環(huán)再生利用性能。與原生金屬生產相比,每噸再生銅、再生鋁、再生鉛分別相當于節(jié)能1054千克、3443千克、659千克標煤,節(jié)水395立方米、22立方米、235立方米,減少固體廢物排放380噸、20噸、128噸,每噸再生銅、再生鉛分別相當于少排放二氧化硫0.137噸、0.03噸[1]。
目前,我國再生有色金屬產業(yè)已經具備了較好的產業(yè)基礎:一是再生有色金屬產業(yè)結構調整成效顯著,再生金屬加工園區(qū)建設逐步形成規(guī)模,企業(yè)發(fā)展迅速,冶煉加工技術裝備水平顯著提高,技術進步和創(chuàng)新加快,形成了從廢金屬回收、拆解、冶煉、加工到產品應用完整的產業(yè)鏈;二是再生有色金屬產品應用領域不斷擴大,再生鋁合金應用前景廣闊,再生鉛合金、再生銅產業(yè)取得良好成果;三是民營企業(yè)占據再生有色金屬生產主體,具有機制活、制度新、創(chuàng)新意識強等優(yōu)勢,為促進再生金屬產業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻;四是再生金屬產業(yè)發(fā)展始終得到國家有關部門的高度重視和大力支持,初步形成產學研共同推動產業(yè)發(fā)展的合力。
1 再生有色金屬產業(yè)現狀
根據《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,按照再利用、資源優(yōu)化的原則,到 2015年,主要再生有色金屬產量達到1200 萬噸,其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當年產量的比例分別達到 40%、30%、40%?!笆濉睍r期,我國將進一步優(yōu)化再生有色金屬產業(yè)布局。重點支持浙江、廣東、山東、天津、江西等地區(qū)發(fā)展再生銅,支持廣東、浙江、重慶、上海、河南等地區(qū)發(fā)展再生鋁,支持安徽、河南、山東、江蘇、湖北等地區(qū)發(fā)展再生鉛。同時,在珠三角、長三角、環(huán)渤海和成渝經濟區(qū)等地支持改擴建20萬噸再生銅項目6至8個,20萬噸再生鋁項目8至10個。在華北、華中、東北、黃河三角洲等地區(qū)支持改擴建5萬至10萬噸再生銅項目10個,5萬至10萬噸再生鋁項目15個,5萬噸以上再生鉛項目10個。在西北地區(qū)支持改擴建5萬噸再生銅項目2個,5萬噸再生鋁項目3個。
2015年我國再生有色金屬產業(yè)整體技術裝備水平將明顯提高。機械化拆解普遍應用,分級利用水平進一步提升。金屬再生熔煉爐向設施完整化和配套化方向發(fā)展,先進技術的產能達到80%以上?!笆濉睍r期再生有色金屬領域重點突破廢舊有色金屬預處理、熔煉和節(jié)能環(huán)保關鍵技術和裝備,形成了一批能夠解決金屬再生和節(jié)能減排技術的關鍵技術,通過技術集成和應用示范,逐步建立再生有色金屬產業(yè)的科技創(chuàng)新體系。
1.1再生產業(yè)技術升級化
近年來,我國的再生有色金屬行業(yè)不斷引進新技術、新設備,對再生金屬方面的研發(fā)力度也在逐漸增強。自主創(chuàng)新的道路取得了較大的進展。吉天利科技有限公司淘汰了鉛蓄電池原有落后生產工藝,與有關科研單位共同開發(fā)了一套廢鉛酸電池回收系統(tǒng),從廢舊鉛酸蓄電池的機械破碎到再生鉛鑄錠,整個回收過程實現了工業(yè)廢棄物零排放,并且整個回收過程回收率高、能耗低、效率高,大大提高了企業(yè)的環(huán)保形象,實現了經濟效益與環(huán)保效益兩豐收的新局面[2]。再生鋁方面,再生鋁雙室反射爐、鋁液攪拌技術、鋁液直供等技術裝備廣泛應用。再生鉛企業(yè)采用預處理破碎分選、鉛膏鉛柵分類熔煉、低溫連續(xù)熔煉、回轉短窯熔煉等先進技術的產能達到80%以上。
1.2再生產業(yè)政策化、規(guī)范化
近年來,再生產業(yè)行業(yè)政策政策不斷完善,規(guī)范了再生有色金屬行業(yè)標準,引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展,提高了產業(yè)規(guī)?;?,促進了產業(yè)向高效、節(jié)能方向發(fā)展。
——節(jié)能環(huán)保政策,2014年為了促進企業(yè)節(jié)能減排生產,我國頒布了一系列關于節(jié)能減排生產的政策。3月,科技部與工信部聯(lián)合制定了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案》。5月,國務院印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》,提出了“組織實施一批節(jié)能減排和資源循環(huán)利用重大技術裝備產業(yè)化工程”和“大力推進產業(yè)結構調整。6月,環(huán)保部發(fā)布了《關于征求國家環(huán)境保護標準<再生有色金屬工業(yè)污染排放標準>(征求意見稿)意見的函》,規(guī)定了再生有色金屬工業(yè)企業(yè)生產過程中水污染物排放限值、檢測和監(jiān)控的要求。9月,發(fā)改委公示資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)(第二批)擬選名單[3]。
——行業(yè)規(guī)范政策,為貫徹實施《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等,保護和改善生態(tài)環(huán)境,環(huán)保部聯(lián)合各個部門發(fā)布《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染排放標準(GB 31573-2015)》并與今年7月1日期開始實施。制定《再生鉛行業(yè)準入條件》提高再生鉛企業(yè)規(guī)模、工藝裝備、能耗、綜合利用和環(huán)保等方面的準入門檻,堅決遏制行業(yè)無序發(fā)展趨勢。
——行業(yè)保護政策,2015年1月,商務部等部門印發(fā)了《再生資源回收體系建設中長期規(guī)劃(2015-2020)》,該規(guī)劃要求政府引導和市場運作相結合,促使企業(yè)建立健全了回收體系,由政府通過制定政策、法規(guī),規(guī)范市場,保護企業(yè)積極發(fā)展。
1.3再生產業(yè)回收鏈健全化
隨著我國社會對再生有色金屬行業(yè)的不斷重視以及資源形勢的日益嚴峻,我國的廢有色金屬回收體系日趨完善。建立健全了一套回收——監(jiān)管——冶煉連續(xù)化的體系。以北京市為例,北京與保定建立了聯(lián)合回收網絡,針對廢電池建立了全面的監(jiān)控網絡,保證了回收專業(yè)、無污染的進行,廢舊電池集中回收后再銷往有資質的專業(yè)企業(yè)進行再生鉛回收,避免了鉛酸電池去向不明的尷尬,并保證了鉛回收過程安全進行[4]。2015年,我國內地首個圈區(qū)管理固體廢物項目——鷹潭銅拆解加工加工園區(qū)通過各部門驗收,加工園區(qū)包括生產加工區(qū)、監(jiān)管區(qū)、污染處置區(qū),這也將是我國最大的銅廢舊原料回收利用基地和再生資源集散中心[5]。
2主要有色金屬再生產業(yè)概括
2013年我國再生銅產量275萬噸,占原生銅42.62%,2014年我國前三季度再生銅170萬噸,同比下降5.6%。我國再生銅產業(yè)主要集中在以廣東為代表的珠江三角洲地區(qū)、以天津為代表的環(huán)渤海地區(qū)和以浙江為代表的長江三角洲地區(qū),三大生產基地形成了再生銅產業(yè)的基本格局。三大再生銅生產基地集中了全國80%左右的再生銅企業(yè),每年回收的廢雜銅占全國總量的75%左右[6]。我國的再生銅產業(yè)發(fā)展緩慢,大多數企業(yè)規(guī)模小、技術裝備落后,行業(yè)的集中度低,很難滿足《再生銅準入條件》,再生銅產業(yè)改革以箭在弦上。
2014年,我國再生銅市場面臨嚴峻的市場挑戰(zhàn),增長緩慢。由于廢料進口壓力持續(xù)增加、銅價下滑速度變快,致使廢銅長貨源短缺,許多中小再生銅企業(yè)面臨訂單減少,資金鏈斷裂,甚至出現停產倒閉的現象。為改變再生銅市場不利現象,大型企業(yè)不斷擴大市場,增強自身優(yōu)勢。同時,隨著各項政策的實施,企業(yè)不斷進行技術改造,環(huán)保設施改造,2014年,許多再優(yōu)質生銅企業(yè)應勢而生。表1為2014年再生銅企業(yè)新建在建項目情況。
表1為2014年再生銅企業(yè)新建在建項目情況。
(數據來源:中國再生金屬網)
2.2再生鉛
2014年,我國再生鉛產量達160萬噸,同比增長6.7%,約占全年鉛產量的38%。圖1為我國2002-2014年再生鉛產量。自2009年以來,再生鉛產業(yè)格局明顯受到市場影響,產量基本保持平穩(wěn),增加緩慢。2014年,由于市場及產業(yè)結構的調整,再生鉛產業(yè)繼續(xù)加快產業(yè)結構調整,產業(yè)集中度明顯提高,年產10萬噸以上的企業(yè)超過10家,這些企業(yè)基本分為三種類型。
第一類是傳統(tǒng)的再生鉛企業(yè),如江蘇春興合金(集團)有限公司、湖北金洋冶金股份有限公司和安徽華鑫鉛業(yè)集團有限公司等,其中太和縣大華金屬材料有限公司年產10萬噸再生鉛精煉及深加工項目建成投產,環(huán)保水平及生產效率大幅提高。
第二類是蓄電池生產企業(yè)延伸產業(yè)鏈,如駱駝、天能、超威、風帆等蓄電池生產企業(yè)先后上馬再生鉛項目,項目生產線運行較為平穩(wěn),并在廢鉛酸蓄電池回收體系建設中發(fā)揮了積極作用。在企業(yè)規(guī)模、技術裝備、環(huán)境保護等各方面具有較明顯的優(yōu)勢,成為再生鉛領域重要力量。
第三類是有色金屬冶煉企業(yè),如河南豫光金鉛集團,在江西新建的年處理18萬噸廢鉛酸蓄電池項目建成投產,其廢舊鉛酸蓄電池年處理能力達到54萬噸[7]。
雖然,自2011年以來環(huán)保部多次專項整治再生鉛企業(yè),煉鉛企業(yè)產業(yè)集中度明顯提高,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,工藝水平有所提高。但是,我國再生鉛行業(yè)面臨三大問題。1)廢鉛酸電池回收體系已經不健全,存在回收鏈斷裂,回收方式原始、無序,銷售市場混亂的情況。2)工藝技術進步不大,仍有再生鉛企業(yè)采用反射爐混煉法,能耗高,資源利用率低。3)行業(yè)規(guī)范執(zhí)行力度不夠[8,9]。
圖1 我國2002-2014年再生鉛產量
2.3再生鋁
再生鋁行業(yè)在我國起步較晚,整體發(fā)展雖然迅速但存在的問題也較多,再生鋁產業(yè)特點具體如下:1)起步晚、規(guī)模小;2)技術落后;3)廢雜鋁原料進口依存度大;4)自產廢鋁潛力巨大。5)環(huán)境污染嚴重。
我國的再生鋁行業(yè)進展迅猛,再生鋁產量由2006年的66.5萬噸增長到2014年的565萬噸,發(fā)展較為迅速[10]。和電解鋁產量比較再生鋁份額還太少,同時我國約60%-70%的再生鋁原料來自于進口,對外依存度過高致使我國再生鋁發(fā)展緩慢。我國的再生鋁產業(yè)主要集中在廣東、浙江、江蘇、湖南、新疆等地。今年以來再生有色金屬產業(yè)政策環(huán)境進一步優(yōu)化,國家有關部委發(fā)布了一系列與再生有色金屬產業(yè)有關的重要政策法規(guī),其中包括《2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》等。再生鋁行業(yè)管理得到進一步規(guī)范,工信部先后公布的兩批符合鋁行業(yè)規(guī)范條件的鋁企業(yè)名單,其中再生鋁企業(yè)8家。
隨著經濟持續(xù)增長,國內鋁制品的消費量和社會積蓄量不斷增加,初步估算,2015年國內報廢各類新舊鋁制品將超過400萬噸左右,為再生有色金屬產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的原料保障。
在國家相關產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)范條件的鼓勵下,我國再生鋁產業(yè)在新型節(jié)能技術和污染物排放治理方面繼續(xù)取得成效,重介質分選、煙氣二次燃燒等再生鋁先進技術在多家企業(yè)得到普及應用。再生鋁行業(yè)的科技成果轉化速度明顯加快。采用廢鋁制備高品質再生鑄造鋁合金的關鍵技術已經得到應用,已經建成年產6萬噸高品質再生鑄造鋁合金產業(yè)化生產線。
3我國再生有色金屬產業(yè)行業(yè)問題及發(fā)展方向
3.1存在問題
中國的有色再生金屬產業(yè)起步較晚,基礎較差,大多數以民營企業(yè)為主。直到近幾年才發(fā)展起一批大規(guī)模的再生有色金屬企業(yè)。雖然目前再生有色金屬產業(yè)保持在一個較平穩(wěn)的態(tài)勢,但是,我國的有色再生金屬產業(yè)仍然存在一些深層次的矛盾及問題,使得我國的再生產業(yè)面臨著巨大的困難及挑戰(zhàn)。
一是技術水平落后,創(chuàng)新能力差,環(huán)境污染嚴重。和有色金屬礦物冶煉生產技術相比較,我國的再生工藝技術水平低,規(guī)模小,綜合能耗高,回收率低等問題。各項技術指標與發(fā)達國家存在較大的差距。二是廢品回收產業(yè)鏈不健全。由于我國廢舊有色金屬回收不全面,致使廢舊有色金屬供需嚴重失衡。三是國內下游需求減弱,上游原料回收不易,市場銷售困難。由于經濟發(fā)展緩慢,有色金屬的下游產業(yè)均遭受嚴重沖擊,建筑、地產、制造業(yè)等行業(yè)對有色金屬需求量有所減少,導致國內再生行業(yè)面臨行業(yè)冰凍期。四是行業(yè)運行管理機制不健全,監(jiān)管部不及時,懲罰力度不夠,某些再生企業(yè)偷排偷放,環(huán)境污染嚴重。
3.2發(fā)展方向
在有色金屬資源日益緊缺,環(huán)境污染問題日益嚴峻,有色金屬冶煉企業(yè)效益水平降低的形勢下,加大再生資源開發(fā)利用愈加重要。城市礦山中的有色金屬廢料是重要的資源,對廢有色資源進行再利用,是實現可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經濟有效辦法。我國再生有色金屬產業(yè)的發(fā)展必須依靠政策環(huán)境優(yōu)化及科技創(chuàng)新:
(1)加大宣傳力度,調動群眾積極性,加大公眾參與度,增加垃圾分類回收處理意識;提高廢舊金屬回收供應能力。建立健全廢舊金屬回收體系,保障再生冶煉原料充足。擴大廢舊金屬回收范圍,加強稀有、希散及貴金屬回收;
(2)從原料回收到市場銷售,形成完整體產業(yè)系,加強優(yōu)勢企業(yè)引導,促進企業(yè)示范作用。引導企業(yè)起帶頭作用,加大產業(yè)結構調整,形成工業(yè)園區(qū);
(3)鼓勵及強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,引導和鼓勵相關再生企業(yè)加大研發(fā)投入和技術改造力度,提高再生企業(yè)的技術及設備水平,實現行業(yè)低污染生產,避免形成新的污染;
(4)加大政府政策支持與資金支持。鼓勵和引進更多的企業(yè)和社會資金投資再生行業(yè)與資源回收,對再生企業(yè)進行稅收優(yōu)惠。
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